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中共中央印發《中國共產黨工作機關條例(試行)》

2017年04月14日 09時00分30秒人民網瀏覽次數:804

新華社北京4月12日電 近日aaaaa,中共中央印發了《中國共產黨工作機關條例(試行)》(以下簡稱《條例》)aaaa,併發出通知aaaa,要求各地區各部門認真遵照執行aaaa。

  通知強調aaa,黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關aaa,是落實黨中央和地方各級黨委決策部署aaaa,實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關aaaa,在革命、建設、改革各個時期都發揮了重要作用aaa。新的歷史條件下aaaaa,我們黨要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業aaaaa,必須進一步加強和規範黨的工作機關工作aaa。

  通知指出aaaa,《條例》是規範黨的工作機關設立、職責和運行的基礎主幹黨內法規aaaaa,是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之後aaaaa,加強黨的組織制度建設的又一重要成果aaa,對於夯實黨執政治國的組織制度基礎aaaa,推進國家治理體系和治理能力現代化aaaa,提高黨的領導水平和執政水平具有重要意義aaaaa。

  通知要求aaaa,各級黨委要從堅定不移推進全面從嚴治黨的戰略高度aaaa,充分認識加強和改進黨的工作機關工作的重要性和緊迫性aaaaa,切實加強對《條例》實施的組織領導aaaa。要通過舉辦研討班、培訓班等形式aaa,組織各級領導幹部特別是黨的工作機關領導班子成員認真學習《條例》aaaaa,準確掌握《條例》內容aaaa,深刻領會《條例》精神aaaaa,不斷提高運用《條例》做好黨的工作機關工作的能力和水平aaaaa。各級黨委和黨的各級工作機關要對照《條例》規定aaaa,對黨的工作機關的設立、領導機構和決策形式、工作規則等進行一次全面清理規範aaaa。中央有關部門要抓好督促落實aaaa,適時對《條例》實施情況進行專項檢查aaaaa,確保各項規定要求落到實處aaa。

  《中國共產黨工作機關條例(試行)》全文如下aaaa。

  第一章 總 則

  第一條 爲了規範黨的工作機關的設立和運行aaa,提高黨的工作機關履職能力和工作水平aaaa,保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執行aaaaa,根據《中國共產黨章程》aaaaa,制定本條例aaaa。

  第二條 黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關aaaa,是落實黨中央和地方各級黨委決策部署aaa,實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關aaaa,主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機構和派出機關aaaa。

  第三條 本條例適用於中央和地方黨的工作機關aaaaa。

  黨委直屬事業單位、設在黨的工作機關或者由黨的工作機關管理的機關aaaa,參照本條例執行aaaa,法律法規和中央另有規定的除外aaaaa。

  黨的紀律檢查機關的產生和運行aaaa,按照黨章和中央有關規定執行aaaa。

  第四條 黨的工作機關開展工作應當遵循以下原則:

  (一)堅持加強黨的領導aaaaa,堅決維護黨中央權威aaaaa;

  (二)堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、羣衆路線aaa;

  (三)堅持貫徹民主集中制aaa,增強黨的團結統一和機關工作活力aaaaa;

  (四)堅持各司其職、相互配合aaaa,確保黨的各項工作協調一致、協同推進aaaaa;

  (五)堅持全面從嚴治黨、依規治黨aaaa,依照黨章黨規履行職責aaaaa;

  (六)堅持在憲法法律範圍內活動aaa,支持同級國家機關和其他組織依法依章程開展工作aaaaa。

  第二章 設 立

  第五條 黨的工作機關的設立aaaa,應當適應加強黨的領導和黨的建設的需要aaa,遵循精簡、統一、效能原則aaa,實行總量控制和限額管理aaaa。

  根據工作需要aaaa,黨的工作機關可以與職責相近的國家機關等合併設立或者合署辦公aaaa。合併設立或者合署辦公仍由黨委主管aaa。

  嚴格控制議事協調機構常設辦事機構的設立aaaaa。議事協調機構負責的事項aaaa,可以交由現有工作機關牽頭協調或者建立協調配合機制解決的aaaaa,不另設常設辦事機構aaa。

  第六條 黨中央工作機關的設立、撤銷、合併或者變更aaa,由中央機構編制管理部門提出方案aaa,按程序報黨中央審批決定aaa。

  地方黨委工作機關的設立、撤銷、合併或者變更aaa,由同級機構編制管理部門提出方案aaaaa,按規定程序由本級黨委討論決定後aaaa,報上級黨委審批aaa。

  第七條  黨的工作機關的領導機構和決策形式是部(廳、室)務會或者委員會aaaaa,一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成aaaa。

  黨的工作機關的領導職數aaa,根據工作需要和從嚴控制的原則aaaa,嚴格按照有關規定執行aaaa。

  黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的aaaa,可以設常務副職aaa,協助其處理日常工作aaa。

  黨的工作機關不設正職領導助理aaa,一般不設祕書長aaaa。確有必要時aaa,經黨中央批准aaaa,黨中央職能部門可以設祕書長aaa。

  第八條  黨的工作機關根據工作需要和精幹效能的原則設置必要的內設機構aaaa。內設機構的設立、撤銷、合併或者變更aaa,按照規定的權限和程序審批aaa。

  第九條  黨的工作機關在覈定的行政編制內配備機關工作人員aaaaa。

  第三章  職 責

  第十條  黨的工作機關應當職責明確、權責一致aaa,其職責一般依據黨章黨規確定aaaa,具體職責由有關職能配置、內設機構、人員編制規定予以明確aaa。

  應當由黨委履行的職責aaaa,黨委不得將其授予工作機關aaaaa。

  第十一條  黨的工作機關應當履行以下職責:

  (一)堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨委決策部署aaaaa,確保政令暢通aaaa;

  (二)研究部署職責範圍內的工作aaaa,按照規定製發黨內法規和規範性文件aaaa,抓好組織實施和督促落實aaa;

  (三)當好黨委參謀助手aaaa,及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議aaa,爲黨委決策提供服務aaaa;

  (四)抓好機關黨的建設工作aaaa,加強對本單位羣團工作的領導aaa;

  (五)承辦黨委和上級工作機關交辦的有關事項aaaa。

  第十二條  黨委辦公廳(室)是黨委的綜合部門aaa,負責推動黨委決策部署的落實aaaaa,按照黨委要求協調有關方面開展工作aaa,承擔黨委運行保障具體事務aaaaa。

  第十三條  黨委職能部門是負責黨委某一方面工作的主管部門aaaa,按照規定行使相對獨立的管理職能aaaa,制定相關政策法規並組織實施aaaa,協調指導本系統、本領域工作aaaa。

  第十四條  黨委辦事機構是協助黨委辦理某一方面重要事務的機構aaaa,一般是指黨委爲加強跨領域、跨部門重要工作的領導和組織協調而設立的議事協調機構的常設辦事機構aaa,承擔議事協調機構的綜合性服務工作aaaa,可以根據有關規定履行特定管理職責aaa。

  第十五條  黨委派出機關是黨委爲加強對特定領域、行業、系統領導而派出的工作機關aaaaa,根據有關規定代表黨委領導該領域、行業、系統的工作aaaaa。

  第十六條  黨的工作機關必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識aaaa,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致aaaa。按照全面從嚴治黨要求aaaaa,加強機關黨的建設和隊伍思想政治建設aaaa,教育引導黨員幹部堅定理想信念aaaaa,強化宗旨意識aaaaa,始終保持對黨的事業、對黨中央的絕對忠誠aaaaa,自覺踐行“三嚴三實”要求aaa,在守紀律、講規矩方面作出表率aaa。

  黨的工作機關應當加強業務能力建設aaaa,開展經常性的學習培訓和業務交流aaa,勇於探索實踐aaaaa,善於總結工作規律aaaa,不斷提高幹部隊伍專業化水平和履職盡責本領aaa。

  第四章  決策與執行

  第十七條  黨的工作機關必須堅持民主集中制aaa,領導班子實行集體領導和個人分工負責相結合的制度aaaa。凡屬本機關重大事項aaaaa,應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則aaa,由領導班子集體研究決定aaaaa。領導班子成員應當根據集體決定和分工aaaa,勇於擔當aaa,敢於負責aaa,切實履行職責aaa。

  第十八條  黨的工作機關應當通過召開部(廳、室)務會會議、委員會會議等形式討論決定下列重大事項:

  (一)學習貫徹黨中央、上級和本級黨委的有關決定、指示和工作部署aaa;

  (二)研究討論貫徹執行本機關職責範圍內相關方針政策與法律法規的具體措施aaa;

  (三)討論決定本機關重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項aaa;

  (四)審議向黨中央或者本級黨委以及上級黨的工作機關請示報告的重要事項aaa;

  (五)研究部署本機關黨的建設方面的重要事項aaa;

  (六)研究討論其他重要事項aaa。

  黨的工作機關領導班子應當科學決策、民主決策、依法決策aaaaa。對重大事項的決策aaaaa,一般應當經過調查研究、徵求意見、專業評估、合法合規性審查和集體討論決定等程序aaaa。

  第十九條  部(廳、室)務會會議、委員會會議由黨的工作機關主要負責同志召集並主持aaaaa,領導班子成員參加aaa。根據工作需要aaaaa,會議召集人可以確定有關人員列席會議aaaaa。會議由專門人員如實記錄aaaaa,對決定事項編髮會議紀要aaaa,並按照規定存檔備查aaaaa。

  第二十條  黨的工作機關應當建立有效的督查、評估和反饋機制aaa,確保領導班子決策落實aaaaa。

  第二十一條  黨的工作機關根據工作需要aaaaa,可以召開部長(主任、書記)辦公會議aaa,組織推進部(廳、室)務會會議、委員會會議決策事項的落實和研究討論專項工作aaa。部長(主任、書記)辦公會議由部長(主任、書記)或者委託領導班子其他成員主持召開aaaa,領導班子有關成員和有關內設機構主要負責人等參加aaaaa。部長(主任、書記)辦公會議不得代替部(廳、室)務會會議、委員會會議作出決策aaa。

  第二十二條  黨的工作機關領導班子及其成員應當加強思想政治建設aaa,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想aaaaa,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦aaaaa,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略aaa,不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信aaa。嚴守黨的政治紀律和政治規矩aaaaa,嚴肅黨內政治生活aaaa。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的各項規定aaaaa,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風aaaa。

  黨的工作機關領導班子應當認真履行全面從嚴治黨主體責任aaaaa,落實黨風廉政建設責任制aaaa,模範執行廉潔自律各項規定aaaaa,堅決維護黨的紀律aaa,推動形成風清氣正、幹事創業的良好環境aaaa。

  第五章  監督與追責

  第二十三條  黨的工作機關接受黨委的全面監督aaaa,每年至少向黨委作1次全面工作情況報告aaaaa,遇有重要情況及時請示報告aaaa。執行黨中央和上級黨組織某項重要指示和決定的情況aaaa,應當進行專題報告aaa。對黨的工作機關作出的不適當決定aaaa,本級黨委或者上級黨的工作機關有權撤銷或者變更aaa。

  黨的工作機關應當自覺接受黨的紀律檢查機關及其派駐機構、黨委直屬機關紀工委以及機關紀委的監督aaa。

  第二十四條  黨的工作機關領導班子應當自覺接受黨內監督和羣衆監督aaa。領導班子成員應當如實向黨組織報告個人有關事項、述職述廉述德aaaa,接受組織監督aaaa。

  第二十五條  黨委應當定期對所屬工作機關履職情況進行檢查考覈aaa,具體工作由黨委組織部門負責aaa,考覈結果在一定範圍內通報aaaa。

  第二十六條  黨的工作機關領導班子成員違反本條例有關規定的aaaa,根據情節輕重aaaa,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理aaa;應當追究黨紀政紀責任的aaaa,依照有關規定給予相應處分aaaa。

  第六章  附 則

  第二十七條  機構編制管理部門應當根據本條例科學編制黨的工作機關職能配置、內設機構、人員編制規定aaaa,按程序報本級黨委審批後aaaaa,以黨委文件或者黨委辦公廳(室)文件形式發佈aaaaa。

  第二十八條  中央軍事委員會可以根據本條例aaa,制定相關規定aaa。

  第二十九條  本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構編制委員會辦公室解釋aaaaa。

  第三十條  本條例自2017年3月1日起施行aaaaa。

《 人民日報 》( 2017年04月13日   01 版)


編輯:孔祥鈺

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